第六期（总第41期）

舟山市律师协会秘书处               2012-7-6

◆  舟山市律师行业“诚信服务先锋”创先争优活动专辑（十六）◆

紧扣行业抓党建  创先争优促发展

---记舟山市律师行业党建工作

加强律师行业党的建设是确保律师行业坚持中国特色社会主义法律工作者政治方向、推动律师工作良性循环发展的政治保障和组织措施，是律师管理的重要抓手和切入点。近年来，舟山市律师协会党委在市委“两新”工委和市司法局党组的领导下，紧扣中心大局，突出行业特色，积极探索新形势下律师行业党建工作的有效途径，扎实开展“诚信服务先锋”和“双强争先”等创先争优活动，充分发挥律师服务经济社会发展、服务和谐稳定的职能优势，推动全市律师行业党建工作迈上了新台阶。

加强组织建设构建党建新格局

舟山市律师协会党总支成立于2008年9月，成立之初仅下辖1个律师事务所党支部和1个联合支部。创先争优活动开始后，市律协党总支加快了党建工作的步伐，在具备条件的律师事务所中新建5家支部和1个联合支部，对无党员的律师事务所指派了党建工作联络员，在全市律师事务所建立并形成分布广泛、完善严密、坚强有力的基层党组织体系，实现党的组织和党的工作对律师工作的全面覆盖。2011年4月，市律协党总支经批准改建为市律协党委，党组织关系全面理顺，并形成了各级党委统一领导、组织部门牵头抓总、“两新”工委直接领导、司法行政部门具体负责的律师行业党建工作新格局。

在加强党员律师管理方面，将党员组织关系接转作为加强对党员律师管理的前置条件，按要求及时接转组织关系。同时突出发展党员工作重点，扎实做好发展党员的基础工作，从根基上优化党员律师队伍的结构。目前，有17名党员律师陆续转入律协党委，党员人数由党总支成立时的29名增加到现在的48名，其中新发展4名党员，另有5名同志列为入党积极分子，党员队伍不断发展壮大。

加强思想政治建设提高队伍素质

近年来，舟山市律协党委坚持把思想政治建设作为提高律师队伍的重要措施来抓，以开展经常性的学习教育活动为载体，丰富学习教育内容。先后开展了社会主义法治理念、社会主义荣辱观、深入学习实践科学发展观和“中国特色社会主义法律工作者”主题实践教育等活动。

在加强律师政治思想教育与职业道德教育方面，围绕社会主义法治理念教育要求，结合律师行业的特点和律师队伍建设的实际，在律师行业中深入开展律师队伍警示教育和“诚信服务先锋”创先争优活动，进一步完善律师队伍的诚信体系建设，加强对律师的行业监督和公众监督，增强律师的政治敏锐性和执业责任感，全面提高律师队伍的政治思想素质和职业道德，努力打造一支“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的律师队伍。

创新工作机制，党员先锋模范作用得到有效发挥

为推动律师事务所朝规模化、规范化、专业化发展，市司法局和市律协联合制定律师事务所星级评定制度，将事务所党建工作作为星级考评的必要条件，通过实地考评、问卷调查、走访座谈、业内测评等程序，综合考评律师事务所的星级等次，以党建促所建。为充分发挥党员律师的先锋模范带头作用，市律协党委积极组织开展“党员示范岗”活动，要求每名党员律师以示范岗标准，自觉接受社会和群众监督，在律师行业叫响“一名党员就是一面旗帜”。

深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，以青年律师执业暨诚信服务宣誓为起点，增强党员律师的职业荣誉感、社会责任感和历史使命感；扎实开展党组织、党员公开承诺，并将承诺内容通过网络、简报等方式向社会各界公开，广泛接受社会监督，引导党员律师履诺、践诺。

为推动基层党建文化建设，近几年来，市律协党委组织开展了各种形式的活动，如建党周年诗歌朗诵比赛、“迎党的生日，展律师风采”庆七一文艺晚会等，充分展示党员律师爱党爱国的风貌，凸显了律师所党支部的号召力、凝聚力和向心力。

围绕中心大局，多方搭建服务经济社会发展平台

近几年来，市司法局和市律协党委以创先争优活动为契机，多方律师搭建服务经济社会发展平台，把诚信为本、执业为民、奉献社会作为律师执业的宗旨，不断激发律师的生机活力，积极投身到服务经济、服务民生、服务稳定工作中，努力提升争创实效。

一是组织律师服务市委市政府重大项目建设。以“提供法律服务、化解矛盾纠纷、宣传法律政策、提供法律援助”为具体工作内容，积极投身到舟山市重大项目百日攻坚战、“企业服务年”等活动中，主动为重大项目建设相关各方提供专项法律服务。

二是组织律师开展企业“法律体检”活动。自2008年底世界金融危机发生后，市局党组和市律协党委决定组织律师对已建立服务关系的客户单位开展“法律体检”，首创全省“法律体检”先河。近两年，将“法律体检”服务对象扩大并延伸到全市各类企业，从法律保障角度为企业出谋划策，帮助企业排查梳理生产经营和规范管理中的法律风险问题，并提出应对措施和解决办法，切实维护我市经济安全和社会稳定。

三是引导律师为企业重组、转型升级服务。针对我市经济结构调整过程中企业出现破产重组的现象，律协党委积极引导律师参与企业资产重组、破产清算等新领域，规范企业经营管理、推进企业转型升级。如帅马公司破产案、华泰公司破产重整，舟山市源鑫食品有限公司破产案等等，最大限度地维护了债权人合法权益，稳定了经济和社会秩序。

四是组织开展法律服务中小企业活动。律协党委以服务中小企业“六举措”为载体，结合全国律协开展的“万名党员律师为民服务百日活动”，积极组织律师深入基层，深入企业一线，走访宣传，赠送《中小企业健康发展律师建议书》，掌握中小企业法律服务需求，为中小企业提供法律意见和建议。

五是组织律师积极融入网格管理。自2010年以来，舟山市全面推广和落实了城乡法律顾问制度，总共为全市191个渔农村社区和86个城市社区配备了法律顾问，在全省率先实现城乡社区法律顾问全覆盖和经费支撑全覆盖，并积极推进了政府法律顾问制度建设。深化“暖促助手”结对工作和司法所长结对机制，集中组织律师开展社区法律顾问“释法解惑送温暖”活动，开展律师事务所与驻舟团以上部队法律拥军结对活动，引导律师积极参与社会公益活动，将法律服务送到社区、送进家门、送到部队，网格法律服务快捷高效、形式多样。

培育典型发挥示范引领，以行业党建成果促发展

以活动求实效，以机制促发展。近两年的活动开展，培育出一大批优秀的律师群体，树立了律师队伍的良好社会形象，促进了全市律师行业的健康发展。2011年，舟山市律师协会被省司法厅评为全省司法行政系统行风建设先进集体，市律协党委被省委政法委表彰为全省政法系统先进基层党组织。市律协党委被确定为全市百个创先争优示范点之一，被中共舟山市直属机关工作委员会授予先进基层党组织的荣誉称号。浙江品正恒联律师事务所党支部被确立为“全省律师行业创先争优活动示范点”，2名律师被确立为“全国律师行业创先争优活动党员律师标兵”，3名律师被确立为“全省律师行业创先争优活动党员律师标兵”。3名律师被评为全市百名“寻找网格中的群岛先锋”优秀党员，1名律师被中共舟山市直属机关工作委员会表彰为优秀共产党员称号。通过典型示范，以点带面，有力地提升了律师行业整体社会形象。