2月26日上午，全市司法行政工作会议在新城召开。新区党工委副书记、市委副书记、政法委书记徐旭出席会议并作重要讲话。市司法局党组书记、局长俞连军作工作报告，市纪委驻市委政法委纪检组组长刘峰、市司法局领导班子成员出席会议。

徐旭副书记指出，过去的一年，全市各级司法行政部门紧紧围绕市委市政府中心工作，充分发挥司法行政职能作用，忠诚履职、锐意进取、主动作为，扎实做好司法行政各项工作，在服务新区快发展、维护社会和谐稳定、保障和改善民生、推进基层基础建设中发挥了重要作用，为护航新区发展、平安舟山、法治舟山建设作出了积极贡献。

徐旭副书记强调，“十三五”是舟山新区“负重奋进、创新突破”的关键阶段，市委六届八次全会提出了坚持“先行先试、产业支撑、生态优先、千岛共荣、军民融合”的基本要求，全市司法行政系统要牢牢把握历史方位，找准高水平服务保障新区加快发展的着力点，高起点谋划、高标准要求、高水平推进全市司法行政工作改革发展。对此，徐书记提出四点意见：

一、着眼适应和服务新区快发展的新形势，积极构建高水平的法律服务体系。各级司法行政机关要着眼护航新区快发展，把满足人民群众对高品质公共服务的向往作为奋斗目标，深化菜单化公共法律服务醒目建设，健全完善县、乡、村三级公共法律服务中心（站、点），切实扩大法律服务和法律援助的有效覆盖，进一步增强法律服务的有效供给、精准供给、多元化供给。要突出关注新区“三重”项目推进、金融领域、深化渔农村改革等四大领域的法律服务问题，有效整合全市的法律服务资源力量，组建相关法律服务组，为加快新区发展提供快捷、高效、优质的法律服务保障。

二、着眼平安护航G20和全面深化平安新区建设，不断健全高水平的特殊人群管理和人民调解工作体系。以“五个零”为目标，编织好社区服刑人员监管的管用体系，运用好强制隔离戒毒的有效模式，发挥好人民调解的特殊作用，全力维护社会和谐稳定，全力保障我市“十三五”发展良好开局。

三、着眼增强全民法治观念，努力建设高水平的法治宣传队伍和法律服务队伍。要大力推进法治社会建设，切实加强法律服务队伍建设，充分发挥司法行政工作在全面深化法治新区建设中的重要职能作用。法治宣传方面，要在“乐见群众用法、支持群众用法”上精准发力。法律服务队伍建设方面，要在“保障执业权利，规范执业行为”上务求实效，一方面要进一步保障律师执业权利，另一方面要进一步规范律师执业行为。

四、要把“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动融入司法行政工作全过程，真抓实干，确保实效。把司法行政工作放到新区开发建设的大背景下、放在“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动中来审视、来谋划、来推进，重点从高端法律服务人才相对缺乏、公共法律服务体系有待逐步健全、普法宣传的时效性和针对性不强、司法行政队伍部分干部“精气神”不足等方面查找短板。针对查找的短板要理出清单、挂图作战、务求实效，使大行动真正成为提升司法行政工作水平的有效抓手。

徐旭副书记最后围绕践行省委夏宝龙书记提出的“七个决不允许”，就打造新区高水平的司法行政队伍提三点要求：一是政治上讲忠诚、守规矩。要强化理论武装，开展党的政治纪律和政治规矩教育、强化看齐意识、规矩意识，做到绝对忠诚、时刻守规矩。二是工作上要敢担当、多奉献。要树立正确大局观，善于把司法行政工作放到新区发展大局中去定位、去谋划，敢于负责、敢作敢为，做防范风险、破解难题、补齐短板的能手，当护航新区发展、推进司法行政工作的实干家。三是作风上要沉下去、硬起来。牢固树立依法治警、从严治警、从优待警的鲜明导向，用铁的纪律整治各种违反八项规定的顶风违纪行为。

俞连军局长做了题为《查补短板破难题，主动有为续新篇，为新区跨越发展提供强有力的法律服务保障》的主报告。在回顾2015年工作时，俞连军局长指出，2015年在市委市政府的正确领导下，全市司法行政系统围绕中心、服务大局，务实创新，认真履职，为全市经济社会发展提供了有效的司法行政服务保障。一是服务保障新区重大项目建设成效明显；二是公共法律服务体系建设成效明显；三是普法依法治理工作成效明显；四是特殊人群管控成效明显；五是基层基础建设成效明显。

在分析当前形势时，俞连军局长指出，要认清形势，查补短板，明确重点，全力推进各项工作。当前全市司法行政系统主要存在四个方面短板：一是整体服务水平不够高；二是基层基础还比较薄弱；三是工作创新力度不够大；四是队伍工作干劲不够足。面对以上四个方面短板，要以问题为导向，拔高标杆，强化措施，主动作为，全力推进2016年的各项工作。

2016年全市司法行政工作总体要求是：贯彻党十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以“五大发展理念”为引领，以确保G20峰会安全为首要，按照市委市政府的决策部署要求，紧紧围绕“跑出新区加速度、树立新区新形象”，查补短板破解难题，主动作为续写新篇，切实履行司法行政各项职能，为加快新区跨越发展提供强有力的法律服务保障。根据上述总体要求，全市司法行政系统要体现在三个方面的定位：一是司法行政部门要成为法治新区建设重要的组织者和推动者；二是司法行政部门要为新区跨越发展提供重要的法律支撑和空间；三是司法行政部门要为公平正义司法提供有效的服务和保障。

在部署2016年工作任务时，俞连军局长指出，2016年要重点抓好六个方面的工作：一是围绕新区“三重”项目全力提供精准有效的法律服务保障。二是加快构建新区公共法律服务体系，以“一个网络平台、一张实体服务网和六项服务”为重点的符合舟山实际、覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系。三是以加强特殊人群矫治帮教工作为重点，全力做好G20峰会维稳安保工作。四是创新拓展人民调解工作。五是全面推进普法依法治理工作，启动实施好“七五”普法规划。六是加强司法行政队伍建设。

就下步工作如何抓好落实，俞连军局长指出，要精心组织，强化措施，合力推进各项工作落实到位，要将“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动融入到司法行政各项工作中，切实做到树立学习标杆、补齐工作短板、明确突破路径、走在发展前列，确保措施到位、工作到位，取得扎扎实实成效，合力推进各项工作落实到位。

    会议表彰了2015年全市司法行政系统各项先进集体和先进个人，各县（区）司法局局长分别作了表态发言。各县（区）司法局领导班子成员、办公室主任、司法所所长，市强制隔离戒毒所领导班子成员，市律师协会领导，市属律师事务所、公证处、司法鉴定所、市级人民调解委员负责人，市司法局中层正职以上干部，部分受表彰的先进代表参加会议。